用好負面清單 守好綠水青山
2019年09月18日 08:34  來源:海南日報  宋體

  魏燕

  9月16日,省發改委印發《海南省產業準入禁止限制目錄(2019年版)》(以下簡稱《目錄》)。該《目錄》落實“海南生態環境質量只能變好,不能變差”及推進產業結構轉型升級的要求,在國家市場準入負面清單上做加法,在高能耗、高污染、高排放產業和低端制造業方面提出比國家更嚴格的要求。(9月17日《海南日報》)

  就在《目錄》印發的同一天,在國務院新聞辦公室舉辦的慶祝新中國成立70周年海南專場新聞發布會上,省委書記劉賜貴指出,海南堅定不移地執行最嚴環保制度,對影響生態環境的項目,即使能帶來再多GDP、再多稅收也堅決不上。《目錄》的印發為產業發展劃定了紅線,體現的正是用最嚴舉措呵護最美生態的堅定態度,充分彰顯了海南堅定不移走綠色發展之路的決心。

  海南是中國唯一的熱帶島嶼省份,擁有得天獨厚的自然資源和生態環境。但同時,島嶼生態環境相對脆弱,環境承載力有限,一旦遭到破壞就難以恢復。海南要建設全世界生態最好、環境最美的自貿區、自貿港,必須牢牢守住生態底線。而“三高一低”產業能耗高、污染大、破壞性強,對生態環境的危害大,因此,務必嚴把準入關,對污染破壞環境的項目堅決不上。此次出臺的產業準入負面清單,涉及門類多,管理措施細,要求更嚴苛,且可執行性強,正是呵護優良生態環境的務實舉措,深刻體現了生態優先的綠色發展理念。

  同時,出臺產業準入負面清單,也是推動海南產業結構轉型升級的現實需要。謀發展重在謀長遠。一些“三高一低”項目雖然短時間能夠帶來較多稅收、較多GDP,但代價卻是生態環境的破壞,犧牲的卻是海南的長遠利益。因此,萬萬不能急功近利,只追求“短平快”,相反,要謀之長遠,從發展大局出發做好項目引進、市場準入。尤其是當前,海南正按照中央要求,高標準、高質量建設自貿區、自貿港,正圍繞“三大領域”“五大平臺”“十二個重點產業”積極調整優化產業結構,在產業轉型升級的當口,海南發展無疑對項目準入有著更高、更嚴格的要求。而“三高一低”項目與海南產業調整方向格格不入,必須從嚴把控,堅決落實好產業準入負面清單制度。

  一分部署,九分落實。出臺產業準入負面清單,還只是第一步,其能否起到應有作用,關鍵還要看能否落實到位。一方面,政府部門要保持定力,提高認識,以壯士斷腕的魄力把好準入關,守好紅線,劃好底線,對破壞生態環境的項目堅決說不,決不能為了眼前利益睜一只眼、閉一只眼。同時,要做好動態監管,對所轄區域各類項目及時跟蹤排查,一旦發現違規生產務必從嚴懲處,絕不給污染破壞生態環境的項目以任何可乘之機。另一方面,可充分調動廣大群眾日漸高漲的環保熱情,發揮其“千里眼”“順風耳”的監督作用,對不符合生態環境要求的產業項目發現一起舉報一起,讓準入要求真正落到實處。

  青山綠水,碧海藍天,是海南發展的最強優勢和最大本錢,必須倍加珍愛、精心呵護。對項目準入,我們只有把好關口,堅持高標準、嚴要求,才能為良好生態環境筑牢安全屏障,才能調整優化產業結構,更好地推動海南高質量發展。

編輯:葉霖嘉
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